北京市清真寺负责人民主评议制度

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为认真贯彻《宗教事务条例》《北京市宗教事务条例》,依法依规开展宗教活动,进一步提升我市清真寺民主管理委员会(以下简称寺管会)负责人综合能力和素质,促进清真寺民主管理和规范管理,根据我市伊斯兰教工作实际,特制定本制度。

第一条  评议目的

通过开展清真寺负责人年度民主评议,全面检验清真寺教务、事务管理方面取得的成绩和存在的问题,鼓励先进,鞭策后进,督促清真寺负责人依法依规开展工作,不断提升自身能力、素质和服务水平,促进清真寺的活动规范、管理规范和行为规范。

第二条  评议对象

北京市依法设立和登记的清真寺、礼拜点寺管会主要负责人。

第三条  评议内容

(一)坚持爱国爱教情况。包括:热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义制度;维护祖国统一、民族团结和社会稳定;坚持独立自主自办原则,在对外交流中自觉维护国家安全、荣誉和利益;积极引导和带领穆斯林群众走与社会主义社会相适应道路,坚持伊斯兰教中国化方向。

(二)带头知法守法情况。包括:遵守宪法、法律和国家、北京市各项法规政策;积极协助政府贯彻落实宗教信仰自由政策;教育引导阿訇和穆斯林群众遵法守法;依法维护伊斯兰教界合法权益;自觉接受政府相关部门的依法管理;自觉抵制非法宗教活动,坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动;遵守和执行市、区伊斯兰教协会或伊协小组(以下简称区伊协组织)和本寺的各项章程、制度。

(三)促进团结和谐情况。包括:维护本寺内部团结和睦;恰当处理本寺与周边社区、单位及群众之间的关系;协助有关部门解决涉及民族宗教领域的矛盾纠纷和突发性事件;爱护和保护生态环境。

(四)有序开展宗教活动情况。包括:依法依规开展宗教活动;为穆斯林群众开展优质宗教服务;加强教风建设保持教风端正;大型宗教活动和重大宗教节日活动组织;本寺安全管理制度、安全保障预案制定和执行;本寺安全管理和保障宗教活动安全的设备设施运行。

(五)规范管理情况。包括:本寺各项规章制度的制定执行;带头执行各级伊斯兰教协会和本寺的各项制度,严格照章办事;本寺寺管会建设;各项服务管理措施和服务管理效果;本寺寺管会民主管理;本寺资产和财务监督管理;本寺阿訇及其他各类人员管理;本寺完成年度重点工作任务。

(六)品行作风情况。包括:宗教操守;道德修养;言行一致、表里如一;集体领导意识和民主决策;虚心听取各方意见建议;自觉维护寺管会团结;阿訇和穆斯林群众参与管理、进行监督的作用发挥。履职尽责,认真完成各项任务;积极组织和引导穆斯林群众开展社会公益慈善活动,服务社会;穆斯林群众认可度。

第四条  评议方法

评议由区伊协组织统一组织,接受区宗教事务部门的领导。成立评议工作小组,结合本区伊斯兰教工作实际,制定和实施本区评议方案和办法。评议采取述职、座谈和书面评议相结合的方式,并填写《北京市清真寺负责人评议意见表》(见附件)。评议过程应包含以下方面:

(一)述职及自我评价。清真寺负责人对年度工作进行书面总结,在评议会议(人员由寺管会全体成员、所在清真寺阿訇以及骨干乡老代表组成)上进行述职,做出自我评价。此项评议占评议结果权重为20%

(二)寺管会成员和阿訇评议。寺管会全体成员(负责人除外)和所在清真寺阿訇对清真寺负责人进行评议。此项评议占评议结果权重为30%

(三)穆斯林群众参与评议。组织骨干乡老作为穆斯林群众代表进行评议,人数一般相当于寺管会成员总数。此项评议占评议结果权重为20%

(四)区伊协组织评价。区伊协组织依照章程、制度规定,召开会长会或常委会对清真寺负责人进行集体评价。此项评议占评议结果权重的30%

第五条  评议结果

评议结果分为优秀、适任、不适任三个等次。

相关清真寺出现下列问题,该清真寺负责人如负主要责任,不得被评为适任及以上等次;如负次要责任的,不得被评为优秀等次:

  (一)在履职过程中,发生违反国家法律、法规受到处罚的;

(二)违反《宗教事务条例》和《北京市宗教事务条例》相关规定应受处理的;

(三)违反市、区伊协组织和本清真寺规章制度受到处理或经批评教育仍不改正的;

(四)寺管会内部不团结,导致无法正常开展各项服务管理工作的;

  (五)经财务检查或审计,存在严重违反财务管理法规、制度问题的;

(六)存在其他造成严重社会不良影响问题的。

第六条  评议结果反馈及处置

(一)评议结果由评议小组以个别谈话等方式向本人进行反馈。

(二)被评定为不适任等次的,由区伊协组织对其进行诫勉谈话。谈话后仍不改正的,依照相关法规和伊协组织、清真寺相关章程、制度规定进行处理。

(三)评定为优秀等次的,由区伊协在全区范围内进行通报表扬,并视情况给予适当奖励。

(四)区伊协应将评议结果及时报北京市伊斯兰教协会和区宗教事务部门备案。

第七条  本制度由北京市伊斯兰教协会常委会负责解释。

第八条  本制度经北京市伊斯兰教协会第七届五次常委会审议通过,自201821日起实施