北京市清真寺重大事故事件防范报告制度

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为有效防范、应对全市清真寺重大事故、重大事件,保障宗教活动正常有序开展,根据我市伊斯兰教工作实际,特制定本制度。

第一条  全市各清真寺实行重大事故、事件报告制度。

防范报告的范围应包括清真寺及其附属建筑、寺产及出租房屋、在建工程及地下空间等。

第二条  清真寺重大事故包括以下方面:

1.清真寺内发生火灾、自然灾害并造成人员伤亡或财产损失的事故;

2.清真寺内发生治安案件致人伤亡的事故;

3.清真寺内发生拥挤踩踏事件致人员伤亡或损失的事故;

4.清真寺内发生施工、用电、用气等因安全生产问题致人伤亡或财产损失的事故;

5.在经济自养事业中出现重大经济损失的事故;

6.清真寺内发生的其他致人伤亡或严重财产损失的事故。

第三条  清真寺重大事件包括以下方面:

1.可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患或安全隐患;

2.清真寺内发生刑事治安案件、涉黑涉恶犯罪案件、群死群伤恶性治安事件、群体性事件;

3.清真寺内发生的造成或者有可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件社会安全事件等重大突发事件;

4.违反伊斯兰教禁忌等伤害穆斯林群众宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定等重大事件;

5.其他需要报告的重大事件。

第四条  清真寺发生本制度第二条、第三条载明的重大事故、重大事件,清真寺民主管理委员会(以下简称寺管会)及主要负责人应当立即报告区伊斯兰教协会或伊协小组(以下简称区伊协组织),同时按照相关宗教法规规定立即向区宗教事务部门报告,并在前述重大事故、事件发生24小时内上报书面报告。

第五条  清真寺对日常工作中发现的重大安全隐患应按照要求填写安全隐患排查登记表并及时报区伊协。同时,应采取有效措施消除隐患,防止重大事故、事件发生。相关措施和隐患整改情况应于15日内报区伊协组织,必要时报区宗教事务部门。

第六条  清真寺应实行岗位安全责任制,把各项安全责任落实到岗,落实到人。清真寺主要负责人为清真寺安全工作第一责任人,具体负责安全工作的人员为直接责任人。

第七条  清真寺内发生刑事案件、治安案件和火灾、工程事故等重大事故、事件,应依照国家相关法律法规妥善处理,积极配合和协助相关政府部门做好处置和善后等各项工作。相关情况及时报区伊协组织和区宗教事务部门。

第八条  寺管会应当与在建工程承建单位、房屋承租单位或承租人签订相关协议或订立安全责任书,加强对在建工程和出租房屋的安全监督,落实安全责任。对于清真寺存在的安全隐患及时督促承建工程单位、房屋承租单位或承租人限期整改。拒不整改或整改不合格的,应采取中止、解除协议等有效措施,确保清真寺安全。

   第九条  清真寺应建立《大型活动组织工作预案》《突发事件应急预案》和《反恐防暴工作预案》,切实防范和应对重大事故、事件发生。

第十条  清真寺应建立重大事故、事件防范、处置小组,明确职责、任务。建立安全巡查员、监督员队伍,加强专业知识和技能培训。清真寺每年至少单独或联合开展一次包括消防、人员疏散、突发事件应急处置和反恐防暴等内容的综合应急演练。

第十一条  清真寺要建立和完善重大事故、事件防范制度,有针对性制定安全防范及定期检查的各项制度,针对不同特点提出明确的工作要求,制定事故事件处置流程,坚持定期和不定期监督检查,及时解决安全隐患,确保清真寺安全。在重要节日、斋月以及易发火灾、水灾等关键时间节点必须开展安全隐患排查,发现问题及时向区伊协组织报告,必要时向公安、消防、燃气、电力、安监、市政等有关部门报告,妥善处置,确保安全。

第十二条  清真寺要对在防范、处置重大事故、事件中做出贡献的人员给予奖励。对不认真履行安全工作责任的人员要及时进行安全教育,拒不履行安全责任的人员应及时予以撤换,对在防范、处置重大事故、事件中负有责任人员进行处理。

第十三条  清真寺在重大事故、事件中存在违反国家和北京市各项法律法规的,由相关政府、司法部门依法处理。

第十四条  本制度由北京市伊斯兰教协会常委会负责解释。

第十五条  本制度经北京市伊斯兰教协会第七届五次常委会审议通过,自201821日起实施

 

 

北京市清真寺负责人民主评议意见表

被评议人姓名:                         职务:                             所在清真寺:

序号

项目

 

分值

得分

爱国

爱教

情况

热爱祖国,拥护中国共产党的领导和社会主义制度

3

维护祖国统一、民族团结和社会稳定

3

坚持独立自主自办原则,在对外交流中自觉维护国家安全、荣誉和利益。

3

积极引导和带领穆斯林群众走与社会主义社会相适应道路,坚持伊斯兰教中国化方向。

3

带头

知法

守法

情况

遵守宪法、法律和国家、北京市各项法规政策。

3

积极协助政府贯彻落实宗教信仰自由政策

2

教育引导阿訇和穆斯林群众遵法守法。

2

依法维护伊斯兰教界合法权益。

2

自觉接受政府相关部门的依法管理。

4

自觉抵制非法宗教活动,坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动。

3

遵守和执行市、区伊协组织和本寺各项章程、制度。

4

促进

团结

和谐

情况

维护本寺内部团结和睦。

5

恰当处理本寺与周边社区、单位及群众之间的关系。

3

协助有关部门解决涉及民族宗教领域的矛盾纠纷和突发性事件。

2

爱护和保护生态环境。

2

有序

开展

宗教

活动

情况

依法依规开展宗教活动。

3

为穆斯林群众开展优质宗教服务。

3

教风建设。

6

大型宗教活动和重大宗教节日活动组织。

2

本寺安全管理制度、安全保障预案制定和执行。

3

本寺安全管理和保障宗教活动安全的设备设施运行。

3

规范

管理

情况

本寺各项管理制度制定执行。

4

带头执行市、区伊协组织和本寺各项制度,严格照章办事。

4

本寺寺管会建设。

2

各项服务管理措施和服务管理效果。

3

本寺寺管会民主管理。

2

本寺资产和财务监督管理。

3

本寺阿訇及其他各类人员管理。

2

本寺完成年度重点工作任务。

2

品行

作风

情况

道德修养和宗教操守。

2

言行一致、表里如一。

2

集体领导意识和民主决策。

3

虚心听取各方意见、建议。

1

自觉维护寺管会内部团结。

2

阿訇和穆斯林群众参与监督清真寺管理的作用发挥。

1

履职尽责,认真完成各项任务。

2

积极组织和引导穆斯林群众开展社会公益慈善活动,服务社会。穆斯林群众认可度。

1

合计

100